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保险业:提速改革织就民生安全网

来源:网络综合整理 作者:青岛半岛网络信息港 人气: 发布时间:2018-12-06
摘要:你买保险了么?随着保险知识的宣传以及大众保险需求的逐步提升,保险业发展走入深水区。 改革开放以来,我国保险业改革发展取得了显著进步。我国保险市场由一家公司经营,全部保费收入也只有4.6亿元,而现在我国保险公司已超200家,2017年全行业保费收入

你买保险了么?随着保险知识的宣传以及大众保险需求的逐步提升,保险业发展走入深水区。

改革开放以来,我国保险业改革发展取得了显著进步。我国保险市场由一家公司经营,全部保费收入也只有4.6亿元,而现在我国保险公司已超200家,2017年全行业保费收入达3.7万亿元左右,市场规模增长显著。

可以说,40年改革开放带来我国经济社会的深刻变化,也为我国保险业发展注入新的生机和活力。

“目前,国内保险品种已经很丰富,发展不比国外差,中国已逐步成长为新兴的保险大国。”某投资机构分析师刘晓峰对《中国产经新闻》记者说道。

改革开放释放活力

据了解,改革开放以来我国保险监管的发展可以分为三个阶段。1979~1997年的起步阶段,1998~2017年的专业监管阶段和2018年以来的新阶段。1979年,保险业由人民银行领导和监督管理。

同时,保险法规制度建设也开始起步,国务院于1983年颁布《财产保险合同条例》,1985年颁布《保险企业管理暂行条例》。1995年,《保险法》颁布实施,我国保险业进入依法监管阶段。

1998年,国务院批准设立中国保险监督管理委员会,专司保险监管职能。保监会成立后,探索出台了一系列规章和规范性文件,初步建立了中国特色的现代保险监管体系。

2018年3月,中央发布《深化党和国家机构改革方案》,决定将银监会和保监会的职责整合,组建中国银行(601988,股吧)保险监督管理委员会,不再保留银监会和保监会,保险监管开始踏上新时代的新征程。

伴随着40年的改革开放,我国经济、社会等各个方面均实现了历史性跨越,保险业的发展水平也不断提升,市场规模不断扩大。保费收入和资产规模年均增长率分别高达27.47%和28.76%。保险密度从1980年的0.47元/人提高到2017年的2631.72元/人,保险深度从1980年0.1%提高到2017年的4.42%。

全国政协委员,原中国保监会副主席,清华大学五道口金融学院理事会理事周延礼表示,保险业的改革发展与国家改革开放的进程是同时推进的,纵观40年来我国保险业的发展历程,每一个进步、每一次跨越,都与思想认识提升密切相关,都与改革创新密不可分,都与对外开放政策息息相关。

某保险机构负责人高先生对《中国产经新闻》记者说道,改革开放40年随着保险业态的丰富和市场体系的逐步完善,在构建现代经济体制中,保险风险管理和保障功能得到更为充分的运用。

统计称,经过40年的发展,保险机构数量从1979年恢复之初的1家增加到2017年底的228家,形成了既有内资,又有外资;既有产险,又有寿险;既有直保公司,又有再保险公司;既有专业保险公司,又有保险集团公司;既有保险资产管理公司,又有保险互助公司等在内的保险市场体系。保险机构数量的增加,有利于促进保险业市场的竞争和发展。

另外,在2017年世界500强排名中,保险公司共计60家,其中美国22家,中国8家,中国保险公司进入500强的数量仅次于美国,而且中国平安(601318,股吧)和中国人寿两家保险公司已经进入世界保险业前十强。

新时代保险业发展砥砺前行

保险资金运用对保险公司的盈利水平、经营稳定性等方面都至关重要。在不同的发展阶段,保险业在资金运用过程中暴露出了不同的风险。

其中比较典型的有20世纪90年代初出现的保险公司“乱投资”现象。

当时,我国经济快速增长,一度出现经济过热。但当时保险资金运用尚无相应的法律法规对其进行监管约束,保险公司的可投资范围不受限制,甚至分公司也可以进行投资。因此,大量保险资金投资于房地产、证券、信托等领域,20世纪90年代中期,房地产泡沫破裂,致使保险业形成大量不良资产,行业风险显著增加。

后来,《保险法》的颁布,为保险资金运用提供了保障。

《保险法》规定:“保险公司的资金运用,限于在银行存款、买卖政府债券、金融债券和国务院规定的其他资金运用形式。保险公司的资金不得用于设立证券经营机构和向企业投资。”明确规定了保险资金的运用形式,禁止保险资金投资于房地产等高风险领域。

另外,2015年“险资举牌”事件也引起了很大的关注。

2015年,保险公司购买股份达到举牌线的公司数目超过30家,涉及银行、房地产、能源等多个行业,投资金额高达1300亿元。在低利率与优质资产稀缺的投资环境中,保险公司投资股票市场有其合理性和必要性,保险资金适度投资于股票市场是有益的,可以提高资金运用的收益和效率。但是,不当的投资行为也给保险公司和保险业带来了诸多风险。

比如资本市场波动影响保险投资收益和业务稳健性,“野蛮”的投资行为危害实体企业正常发展,加剧保险行业声誉风险。

由此,原保监会对相关企业进行了处罚,并在2017年先后发布了一系列政策措施,治理市场乱象、补齐监管短板。

除此以外,相关案例还有很多,不过随着相关政策的逐步修订,保险行业逐步走向规范。

毋庸置疑,在改革开放40年的发展历程中,我国保险行业发展迅速,取得了辉煌的成就。

但不容忽视的是,目前,我国保险业发展还存在诸多薄弱环节。比如,到2017年年底,我国保险深度为4.42%,保险密度为2646元,与全球平均水平尚有较大差距。同时,产品供给与人民群众的需求不匹配,保障型长期业务发展不足,部分保险机构资本不实,偿付能力失真,资金运用还有不少违法违规问题等。

而且,“由于宣传相对不够,我国民众对保险产品仍缺乏一个清晰的认识,造成一些好的保险产品无人问津,这方面需要国家以及机构继续做好功课。”刘晓峰对记者说道。

高先生对记者表示,目前,我国的保险保障已经渗透到了生命财产风险保障、养老和医疗社会保障、减灾救灾等多个经济社会领域。养老规划要越早越好,给自己多些时间去慢慢准备,总好过人到暮年才仓促应对。

新时代改革开放政策将给我国保险业带来新的机遇和挑战。“百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。”40年改革开放,40年“凤凰涅槃”。在过去40年中,伴随着国家的改革开放,中国保险业不断成长壮大,风险管理和服务能力不断提升。新时代需要新作为,新作为要有新成效,保险业终将不辱使命,在未来改革开放的大潮中,实现从保险大国到保险强国的历史性转变。

责任编辑:青岛半岛网络信息港
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